为何中央局会议两次不提房产?调控方向不会改

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  12月13日,中央局召开会议,分析研究2019年经济工作。会议提出,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心。

  值得一提的是,和10月底召开的中央局会议一样,此次会议只字未提房地产。

  而今年7月的局会议在部署下半年经济工作时,对于房地产市场的表述为,下决心解决好房地产市场问题,因城施策,促进供求平衡,合理引导预期,整治市场秩序,遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。

  在业内人士看来,中央局会议未提房地产意味着中央将继续贯彻“遏制房价上涨”的。

  中原地产首席分析师张大伟认为,连续两次局会议未提及房地产内容,对于房地产市场而言,意味着调控政策方向不会发生改变。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进指出,当前房地产市场的主要思仍是“稳房价”,在经过一段时间的调控后,房地产市场已趋于降温态势,因此局不提房地产,意在维持现状。预计降温态势还将延续一段时间。

  张大伟则指出,从11-12月整体看,房地产政策基本平稳,相比之前频繁收紧,房地产政策面最大的特点是收紧约束性政策锐减。12月出现了承德扩大限购范围,其他城市政策基本处于平稳中。

  截止日期,全国2018年房地产各种调控政策多达438次,刷新历史调控记录。同比涨幅高达75%。2018年也成为历史房地产调控政策最密集的年份。预期看,随着市场的调整,政策底部已经出现,但市场底部依然将持续,调控依然维持力度。

  今年,10月29日,针对未来房价走势,发表署名文章表示,中央遏制房价上涨的决心不会发生改变,决不会允许调控前功尽弃。

  称,种种政策表明,中央遏制房价上涨的决心不会发生改变,调控举措不是装装样子的“花拳绣腿”,“房住不炒”定位正在从各方面得到进一步落实。政策“说话”,对引导和稳定房价预期起着关键作用,把一二三线城市中房价上涨的躁动打回原形,让有些地方寄予房价“再飞一会儿”的希望迅速冰冻。

  12月13日,《经济参考报》又发布题为《深入落实“房住不炒” 避免楼市大起大落》的文章,文章称,当前我国房地产市场再次走到关键节点,面临着方向性选择,并着市场。当前楼市预期出现松动,既有因城施策的原因,也是市场需求动能快速的结果。在外部冲击和内部转型迭加的特殊时期,深入落实“房住不炒”,应当保持我国房地产市场平稳健康发展,全力避免楼市大起大落,亟待楼市的坚强支撑。

  不过,也有地产界人士提出不同看法。有学者指出,在应对中美贸易摩擦以及中国实体经济仍处转型期的背景下,稳经济的大任或仍落在房地产上。

  厦大管理学院经济学与金融学教授、博士生导师戴亦一表示,2016年下半年以来,房地产市场受到了严格的调控,部分城市已出现房价下滑的趋势。但是当前中国经济处于下行周期,对地方而言,随着基建投资回报逐渐下行,地方债务压力较大。因此,房地产仍是稳经济绕不过去的坎,目前,三四五线城市的房地产市场购买力呈现疲态,但一二线城市的购房需求仍在。

  在其看来,明年一二线城市的调控政策大概率会调整,特别是像限购、限贷这样的行政措施可能会逐步退出,从而以更加市场的方式取代。戴亦一指出,“限价”目前有所争议,因限价造成一二手房价格倒挂,不过也应看到其积极的一面。一手限价使得二手房难以出手,“限价”对稳房价、刺激投资以及遏制炒房等都起到一定作用。

  12月12日,国家发改委发布《关于支持优质企业直接融资 进一步增强企券服务实体经济能力的通知》(发改财金[2018]1806号)提及,支持建筑业、房地产业满足营业收入大于300亿元等指标的优质企业进行发债融资,这一说法被解读为对房地产企业融资渠道的“放松。

  12月13日,中国经济导报、中国债市记者采访到参与文件撰写的权威人士解读称:国家发改委对贯彻落实、国务院关于房地产调控的决策部署是的、一贯的,也常严厉的,这一点在企券融资方面也是一致的。按照中央关于房地产长效机制建设的,目前国家发改委企券只支持棚改、保障性住房、租赁住房等有限领域的项目,不支持商业地产项目。这几年,企券在贯彻执行国家房地产调控方面的政策没有变化。